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8月1日市政务服务中心推行不动产登记新模式
2018-07-28 08:31 来源:乐山日报

  只找一个窗口,只交一套材料,只跑一次,“一窗受理”由行政审批事项向公共服务领域延伸——

  8月1日市政务服务中心将全面推行不动产登记“一窗受理、集成服务”新模式


不动产登记(存量房)流程图

不动产改革前后

不动产登记(存量房)应交材料

  ■ 方方

  为进一步深化“互联网+政务服务”,充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题,今年,国务院办公厅下发了《关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》。

  如何将中央、省、市各项简政放权、放管结合、优化服务举措落地落实,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”?

  在做好做优行政审批“一窗受理”基础上,市政务服务中心与市不动产登记中心、市住保局、国家税务总局乐山市税务局全力践行“以人民为中心”服务理念,聚焦不动产登记这一与群众密切相关、涉及面广的热点难点问题,积极探索将“一窗受理”向公共服务领域延伸。

  经多部门反复研究,充分借鉴省内外先进经验,紧密结合乐山实际,我市计划8月1日启动乐山市(市本级)不动产登记“一窗受理、集成服务”改革试点,实现材料内部流转,减少群众奔波,让不动产交易、办税、登记业务一个窗口搞定。

  怎么做

  变“多窗受理、多窗往返”为“一窗受理、集成服务”

  此次即将启动的乐山市(市本级)不动产登记“一窗受理、集成服务” 改革试点是指,整合市政务服务中心内群众办理“房产交易”业务涉及的住保、不动产、税务窗口,实施“前台综合受理、后台集中办理、一窗多样送达”,进一步优化服务流程,精简申请材料,实现群众办理房产交易“最多跑一次”目标。

  试点的范围为市本级不动产登记中进驻市政务服务中心的存量房买卖以及抵押、查封、继承、变更、异议等登记事项。

  ◎改革前 3套材料3个部门多个窗口来回跑 承诺12个工作日办结

  “以不动产登记(存量房交易)即市民常说的二手房交易为例,以往,群众来中心办理二手房交易,需到住保、税务、不动产三个部门办理合同网签、房源核验、核税、纳税、交易监管和不动产登记等6个程序。”市政务服务中心副主任黎明说,按照以往程序,群众办理二手房交易,虽然实现了“只进一个门”,但还需提供3套材料,需在3个部门多个窗口间来回跑,很劳神费力。“这里列举的还是一切材料齐全、符合法定受理条件情况下的流程和耗时。如果群众办理材料不齐全或者还存在其他情况,这个时间还会增加。”

  ◎改革后 1个窗口1套材料只跑1次 办证只需5个工作日

  “改革后,我们将资源进行整合,首先是窗口设置上更明晰,仅设置不动产登记(存量房交易)‘一窗受理、集成服务’、其他不动产登记事项‘一窗受理、并行办理’和综合咨询3类窗口。3类窗口侧重点不同,配备的人员也有增加,这样既提升了效率,又能更方便群众。”黎明说,“以二手房交易为例,我们设置了3组综合受理窗口,可以同时接待3组群众办理业务,大大缩减了群众排队等待时间。”

  不仅增加人员,市政务服务中心会同涉及部门对申请材料和流程等进行了整合和优化。“相关部门整合整个流程中涉及部门需要群众提供的各项申请材料,依法依规做好减法,剔除重复材料,形成一套一次性材料清单,避免群众反复提交材料。”黎明说,“同时,还对办事流程进行了优化,变以前各个部门分头审理为涉及部门共同现场审理材料。哪类材料缺失或是不符合要求当场就能直接告知群众,避免群众因为申请材料而多次往返。因为实现了部门共同审理材料,加强了各部门之间的实时沟通,‘数据跑’代替了‘群众跑’,提升办理时效。”

  预期效果

  1个窗口受理 1套资料申请 5天办结领证

  改革试点后,市政务服务中心办理不动产登记业务的窗口将由各部门分散接件、分头办理,转为综合受理、并行办理。其中,群众办理二手房不动产登记的需要找的窗口由分散的17个整合为6个,精简了65%;需要自己准备的申请材料由27个减少为3个,精简率达89%;而完成不动产登记证书办理的时间将由原来的多个部门综合12个工作日,减少到5个工作日,办理时效缩减58%,彻底改变了改革试点前办事群众办理不动产登记事项需要在中心3个部门多个窗口提交3套资料,排多次队,来回跑中心多次的传统办理模式,实现了只找一个窗口,只提交一套材料,只跑一次路,办理大提速。

  推进情况

  规范办事指南 合理设置大厅 开展模拟演练

  为扎实开展好乐山市(市本级)不动产登记“一窗受理、集成服务”改革试点工作,市政务服务中心会同相关部门正在细致编制办事指南,对现有场地进行改造,优化网络网线布局,确保试点工作顺利开展。同时,该中心还广泛征集办事群众,在7月底开展不动产登记二手房“一窗受理、集成服务”改革模拟演练,多渠道听取群众意见建议,查找办理中可能出现的问题和不足。

  此外,各涉及部门正在积极抽调人员、集中开展业务培训、抓紧配置办公设施设备,为试点工作做最后冲刺。

  重要时间节点

  ●7月31日前完成所有准备工作;

  ●8月1日起进入试运行阶段;

  ●8月底前实现在申请材料齐全、符合法定受理条件下,乐山市本级不动产登记事项5个工作日出证;12月底前力争实现当场出证。

(责任编辑: 童翠华)